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欧盟REACH法规大限将至 德国处罚力度最严厉

 中国的出口企业将再次面临巨大压力,尤其是与化学品有关的企业,除了面对美国的337知识产权官司,还得应对欧盟的环保压力。《每日经济新闻》记者获悉,今年11月底将是欧盟REACH(化学品注册、评估、许可和限制)法规的大限,超过这个时间没有注册的中国企业,将不能再进入欧盟市场。

  记者了解到,欧盟各国对REACH法规的处罚力度不一样,其中德国是处罚力度最为严厉的国家之一。根据德国的规定,因疏忽注册造成的违反行为将被处以高达10万欧元的罚款;因疏忽授权造成的违反行为,将被处以1年监禁或适当罚款;若对人类健康或环境造成危害的,则将被判以最高5年的监禁。

  据悉,德国目前正在对用于监管的2005法规进行更新,包括对欧洲有关物质和配制品法规的执行。更新后的法规监管范围包括了REACH联合提交、数据共享、物品中的高关注物质(SVHC)、限制等方面。审查行业包括化学品相关工业、纺织和皮革、造纸业、橡胶塑料行业、电镀和贸易商等;审查的重点将以中小型企业为主。

  江苏圣奥化学科技公司首席执行官蔡峥琦告诉记者,德国海关官员正在接受REACH法规执行的专门培训。注册截止日期一到,欧盟诸多国家可能会参照德国的标准实施,这将对中国与化学品有关的产品带来一次严峻考验。

  面对如此严厉的规定,国内不少化学品企业正想方设法正积极应对。蔡峥琦告诉记者,对于一些中国化工企业来说,要获得REACH认证的门槛非常高,其中有一个条件是在欧洲必须有一家注册公司。据他介绍,“聘请欧洲人来负责具体的注册事务,虽然人力资源成本要大大高于雇用国内员工,但由于他们对欧盟各项法规和技术标准非常熟悉,具备一定的资源,REACH法规的各项活动他们都有参与,就更利于REACH注册工作的开展。”

  针对欧盟的REACH法规,一些制鞋企业也表达出了不同的声音。浙江巨一集团宣传科周海帆表示,该法规的实施主要考验采购的原材料是否符合环保要求,对于大型长期出口欧盟的制鞋企业而言,所受的冲击应该不会很大,“倒反是一些小型的对采购原材料环保要求把控不严的制鞋企业,可能会面临出口受挫的危险。”

  环球市场CEO凌风认为,中国出口企业在面临欧盟环保壁垒时,必须要通过一定的途径,通过与国外买家精确配对,详细了解国外买家的需求,才有可能避过REACH实施带来的种种弊端。


2011-3-30

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